Gel des factures énergétiques, baisses d’impôts, dérégulation… Londres annonce des mesures pour relancer sa croissance

Liz Truss, le 23 septembre 2022, à Londres.

With inflation at almost 10%, an economy in recession according to the Banque d’Angleterre, confidence au plus low and a depressed livre, the new Chancellor of the Exchequer, Kwasi Kwarteng, unveiled, on Friday, September 23, a cocktail of mesures pour relancer une croissance au tapis et tenter d’atténuer l’inflation, avec des effets secondaires potentially severe pour les finances publiques.

“During the most serious energy crisis since generations, this government is at the side of the people”a lancé M. Kwarteng au Parlement, ajoutant qu’il voulait “reform the supply side of the economy” en « Baisant les impôts pour doper la croissance ». “C’est comme ça que nous inverserons le cercle vicious de la stagnation” économique, at-il insisted.

La mesure-phare du «mini-budget», tel qu’il est surnommé, sera le gel des factures d’énergie pour deux ans, à 2 500 livres pour un ménage moyen (2830 euros), une ristourne d’au moins 1 000 livres financié par le gouvernement. Les entreprises ne sont pas en reste et voient leurs factures prises en charge pour moitie environ pour six mois.

Les prix du gaz et de l’électricité ont flambé depuis le début de la war en Ukraine, à cause des limitations de l’approvisionement en hydrocarbonures venus de Russie, et le Royaume Uni est particulier dependent du gaz.

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Une policy «gainst-winner pour les plus riches»

Ce soutien massif aux invoices énergétiques devrait cost 60 milliards de livres (68 milliards d’euros) pour les premiers six mois, a chiffré M. Kwarteng, dont le cocktail de mesures comprend aussi une bonne dose de recettes prisées des conservatives, notably des baisses d’impôts. L’abaissement des contributions sociales est confirmed pour les entreprises (social levy) comme pour les ménages, ainsi que la suspension de certains prelèvements écologiques.

The finance minister also confirmed a reduction in the tax on real estate transactions and announced a reduction in the maximum income tax rate from 45% to 40%. The premier minister, Liz Truss, has recognized herself that the policy of her government favors especially the plus aisés.

“Au lieu de défendre les gens qui travailend, les conservateurs protect les profits des géants de l’énergie”, qui ont beneficié de la flambée des prices des hydrocarbones depuis le début de l’invasion russe de l’Ukraine, a accusé la responsible travailliste pour les finances, Rachel Reeves. Elle note que le plafond des prix de l’énergie mis en place par Mme Truss et M. Kwarteng va coster des dizaines de milliards de livres, qui seront financiés par l’emprunt, avec une addition qui devrait retomber sur le taxpayer.

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De son côté, l’association de lutte contre la pauvrete Oxfam parle d’une politique “gainst-gainst pour les plus riches”. Les économistes s’inquiètent que le mélange de baisses d’impôts et d’aides massives, financié par l’emprunt, s’annonce toxic pour les finances publiques. The Institute of Budgetary Studies (IFS) has warned, for its part, that the Truss plan risks demettre la debt sur une “unsustainable trajectory”.

Autre mantra conservateur du nouveau chancelier de l’Echiquier : « Remettre la Grande-Bretagne au travail. » Alors que le market de l’emploi britannique souffre d’un grave manque de travailleurs, l’accès au revenu minimal (universal credit) va être assorti d’obligations pour certaines personnes qui travailunt moins de 15 heures per semaine.

Cela pourrait inclure le fait de « postuler à un emploi, participier à des entretiens d’embauche »ajoute le Trésor, qui veut aussi inciter les plus de 50 ans à revenir sur le marché du travail, dont ils sonts exitis en grandes proportions depuis la pandamiie, notably pour cause de maladies longues.

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Dérégulation et suppression d’une limite aux bonus des banquiers

Afin d’attirer des investissements au Royaume-Uni et notably dans le sector financier de la City, Kwasi Kwarteng et Liz Truss veulant aussi safficher comme des hérauts de la dérégulation post-Brexit. M. Kwarteng a notably announced on Friday the suppression of the limit aux bonus des bankers, jusqu’ici à 200% du salary annuel, et une baisse de la tranche maximume de l’impôt sur le revenu, mettant un term à une rule herité of the European Union (UE) :

« Nous avons besoin que les banques internationales creent des emplois ici (…) et payent des impôts ici à Londres, pas à Paris, Frankfurt ou New York. »

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This dispositif, which limits the bonus to two times the base salary, was put in place at the European Union level in order to limit excessive risk taking after the global financial crisis at the end of the 2000s. , qui avait constraint l’Etat britannique à renflouer des banques à hauteur de plusieurs dizaines de milliards de livres sterling.

Les gouvernements britanniques succesifs et la Banque d’Angleterre ont toutefois toujours critiqué ce plafonnement, jugeant qu’il ne faisait que favorer l’augmentation des salaires de base. Le Royaume-Uni a depuis quitté l’UE sans pour autant remittre en cause cet encadrement des bonuses.

M. Kwarteng added that he presented a plan in the autumn “ambitious” de réforme de la regulation financier “to reaffirm the status of the World Financial Services Center of the United Kingdom”. Enfin, le Trésor ambitiousne de créer 38 zones d’« investment » dérégulées, ressemblant au projet de ports francs du gouvernement conservateur précédent.

Kwasi Kwarteng a, en outre, prevented that the right to strike could be more restricted and limited only in cases where salary negotiations failed, after the previous government had already authorized the recourse to temporary workers to mitigate the impact of social movements.

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Le Monde with AFP

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